조선 말기의 문신. 자는 원약(元若). 호는 약산(藥山). 할아버지는 영의정 재찬(載瓚)이며 아버지는 헌(헌) 으로, 목사(牧使) 영에게 입양되었다. 1844년(헌종 10) 증광문과에 병과로 급제, 초계문신(抄啓文臣)에 발탁되었고, 1862년(철종 12) 이조참의, 예방승지, 이조참판을 역임한 뒤 1866년(고종 3) 함경도관찰사로 나가 변경방비 및 국경통상 등 여러가지 문제를 처리하였다. 1868년 형조판서를 거쳐 이듬해 정사로 청나라에 다녀왔고, 이어 한성부판윤, 대사헌, 반송사(伴送使) 등을 거쳐 관북지방 안무사(按撫使)로 나가 많은 폐단을 바로잡는 데 공이 컸다. 1880년에 다시 함경도관찰사가 되었고 이후 호조판서, 변리통리내무아문사무(辨理統理內務衙門事務), 독판군국사무(督辦軍國事務), 판의금부사, 공조판서, 이조판서 등을 거쳐 우의정에 이르렀고, 판중추부사로 죽었다. 그는 관력 42년에 그 자세가 중후, 신중하였고 나라에 대한 충성이 절실하였으며, 특히 관북지방 통치에 업적이 컸다. 시호는 정익(貞翼)이다.